Program-Program Pendukung Ekonomi Kerakyatan

1.      Inpres Desa Tertinggal

Program Inpres Desa Tertinggal (IDT) mulai dilaksanakan pada tahun 1993 pada sekitar 20.000 desa tertinggal di seluruh Indonesia.. Program ini secara langsung menunjuk desa-desa tertinggal dan menyalurkan dananya langsung kepada masyarakat di desa. Agar masyarakat bisa membangun sesuai dengan keinginan yang baik, di setiap desa disediakan tenaga pendamping. Desa-desa yang dimasukkan dalam program yang pertama tersebut adalah desa-desa yang dianggap sangat miskin atau mempunyai jumlah penduduk miskin dengan prosentase yang relatif besar. Program Inpres Desa Tertinggal intinya ada dua macam, yaitu dukungan untuk perbaikan infrastruktur dan penyediaan dana khusus yang untuk memungkinkan masyarakat mengembangkan kemampuannya dan hidup secara mandiri.

Program pengembangan keluarga sejahtera secara mandiri ini diarahkan secara langsung kepada keluarga yang menurut pendataan BKKBN dianggap keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera atau keluarga yang apabila tidak mendapat bantuan bisa dengan mudah jatuh dibawah garis kemiskinan. Karena dana pemerintah dikonsentrasikan untuk program IDT, maka pada tahun 1993 mulai digagas ajakan kepada masyarakat luas untuk meningkatkan partisipasinya dalam program tersebut.

2.      Jaring Pengaman Sosial

Program Jaring Pengaman Sosial (JPS) merupakan upaya pemerintah untuk menyalurkan bantuan kepada masyarakat dalam wadah pengelolaan keuangan yang lebih terpadu, trasparan, dapat dipertanggunjawabkan, dan memberikan akses langsung kepada masyarakat secara cepat serta berkesinambungan.

Pengertian Jaringan Pengaman Sosial

Jaring Pengaman merupakan bagian dari strategi penanggulangan kemiskinan yang lebih luas berinteraksi dengan dan bekerja sama dengan asuransi sosial, kesehatan, pendidikan, dan jasa keuangan; penyediaan utilitas dan jalan; dan kebijakan lain yang bertujuan mengurangi kemiskinan dan mengelola risiko. Program jaring pengaman dapat memainkan peran dalampembangunan empat kebijakan:

·         Meredistribusi jaring pengaman pendapatan yang paling miskin dan paling rentan, dengan dampak langsung terhadap kemiskinan dan ketimpangan

·         Jaring pengaman memungkinkan rumah tangga untuk membuat investasi produktif di masa depan mereka bahwa mereka mungkin terlewat, misalnya pendidikan, kesehatan, peluang menghasilkan pendapatan

·         Jaring pengaman membantu rumah tangga mengelola risiko, setidaknya megnimbangi strategi mengatasi berbahaya dan paling banyak menyediakan fungsi asuransi yang menigkatkan pilihan mata pencaharian

·         Jaring pengaman memungkinkan pemerintah untuk membuat pilihan yang mendukung efisiensi dan pertumbuhan.

Jaring Pengaman Sosial non-sumbangan program transfer mencari untuk mencegah orang miskin atau mereka yang rentan terhadap guncangan dan kemiskinan dari tertentu jatuh di bawah kemiskinan tingkat. Program jaring pengaman dapat disediakan oleh sektor publik (negara dan bantuan donor) atau dengan sektor swasta (LSM, peruasahaan swasta, amal, dan rumah tangga informal). Jaring pengaman meliputi :

-          Tunai

-          Program berbasis pangan seperti pemberian makanan tambahan dan makanan kupon

-          Transfer dalam bentuk seperti peralatan sekolah dan seragam

-          Transfer tunai bersyarat

-          Harga subsidi untuk makanan, listrik, atau transportasi umum

-          Keringanan dan pembebasan biaya untuk perawatan kesehatan, pendidikan, dan utilitas

-          PU

Rata-rata pengeluaran jaring pengaman selama satu hingga dua persen dari PDB di negara-negara berkembang dan transisi, meskipun kadang-kadang jauh lebih sedikit atau banyak lagi. Dalam dekade terakhir, yang terlihat tumbuh keahlian dalam berbagai bidang jaring pengaman telah terjadi. Namun, meskipun semakin banyak program jaring pengaman yang sangat dipikirkan dengan baik, benar diterapkan, dan terbukti efektif, banyak orang lain wajah -dan menciptakan-  tantangan serius. Jarign pengaman secara keseluruhan harus menyediakan cakupan yang agak berbeda kepada tiga kelompok, yaitu:

ü  Miskin kronis

Mereka memiliki akses terbatas terhadap dan instrumen untuk mengelola risiko, dan bahkan penurunan pendapatan kecil dapat memiliki konsekuensi yang mengerikan bagi mereka.

ü  Transien miskin

Kelompok ini tinggal di dekat garis kemiskinan, dan mungkin jatuh ke dalam kemiskinan ketika seorang individu rumah tangga atau ekonomi secara keseluruhan menghadapi masa sulit.

ü  Mereka yang memiliki keadaan khusus

Sub-kelompok penduduk untuk siapa stabilitas dan kesejahteraan umum saja tidak akan cukup. Kerentanan mereka mungkin berasal dari ketidakmampuan, diskriminasi karena etnisitas, perpindahan akibat konflik, “patologi sosial” dari narkoba dan alkohol, kekerasan dalam rumah tangga, atau kejahata. Kelompok-kelompok ini mungkin perlu program khusus untuk membantu mereka mencapai standar yang cukup kesejahteraan.

1.      Jenis-Jenis JPS, Peluang, serta Kendala

Efektivitas dari intervensi jaring pengaman sosial terletak pada detail dari proses pelaksanaan dan keterlibatan di dalamnya. Program transfer yang memadai mencakup setidaknya sistem target penerima manfaat, untuk mendaftarkan mereka, untuk program mendirikan prasyarat, untuk melakukan pembayaran, dan utnuk memantau dan mengevaluasi kinerjanya. Selain itu, para pemangku kepentingan strategi yang jelas menetapkan tugas dan tanggung jawab khusus untuk setiap agen sangat penting bagi keberhasilan program. Penting untuk mengakui bahwa setiap intervensi unik dalam klompeksitas, perlu disesuaikan dengan keadaan setempat, dam memerlukan komunikasi yang lancar mekanisme dan sistem proses data solid.

Seperti yang telah dijelaskan pada sub-bab sebelumnya, ada beberapa macam program jaring pengaman sosial yang selama ini dilakukan oleh pemerintah di beberapa negera berkembang dan negara transisi. Setiap jenis program jaring pengaman memiliki kendala serta peluang yang nantinya memjadi pedoman dalam pelaksanaan prgram jaring pengaman tersebut. Hal ini dicantumkan agar dalam pelaksanaan tidak terjadi kesalahan sasaran dan salah paham dalam masyarakat.

Berikut akan dijelaskan macam-macam jaring pengaman sosial beserta kendala dan peluangnya.

1.      Transfer Tunai (Cash Transfer)

Tansfer tunai didefinisikan sebagai pemberian bantuan dalam bentuk uang tunai untuk orang miskin atau kepada mereka yangmenghadapi risiko kemungkinan jatuh ke dalam kemiskinan tanpa adanya transfer. Tujuan utama program ini adalah untuk meningkatkan rumah tangga miskin dan rentan ‘pendapatan riil’. Meningkatnya penggunaan transfer tunai didorong oleh peningkatan signifikan daalam desain implementasi. Beberapa isu-isu kritis termasuk metode penargetan, pembayaran modalitas, dan pengaturan kelembagaan. Jenis transfer tunai, meliputi:

a.       Kebutuhan program bantuan berdasarkan sebagian besar sarana diuji manfaat yang dapat berupa periodik atau transfer sesekali, dan mungkin juga akan datar atau dapat bervariasi tergantung pada sumber daya penerima dan ukuran. Mereka dapat ditemukan di daerah-daerah yang berbeda, seperti Eropa Timur, Mozambik, dan Zmabia di Sub-Sahara Afrika, dan Pakistan di Asia Selatan.

b.      Tunjangan keluarga mungkin kategoris atau sarana diuji manfaat biasa atau kadang-kadang dibayarkan kepada keluarga dengan anak-anak dibawah usia tertentu. Transfer bisa dalam bentuk subsisdi seragam sekolah atau anak-anak barang.

Peluang

a.       Memberikan penerima dengan kebebasan memilih

b.      Setelah infrastruktur administratif di tempat, biaya operasi berkurang

c.       Biasanya mendistorsi harga pangan

d.      Manfaat dapat dibedakan dengan tingkat kebutuhan, ukuran rumah tangga atau komposisi, dan seterusnya

Kendala

a.       Penargetan metode dapat informasi intensif

b.      Transfer yang dipertukarkan, oleh karena itu tunduk pada rumah tangga yang tidak diinginkan menggunakan

c.       Dampak program dapat dipengaruhi oleh kenaikan harga barang-barang yang dibeli para penerima manfaat

2.      Transfer Tunai Bersyarat

Transfer Tunai Bersyarat (CCT) menyediakan program pembayaran tunai kepada rumah tangga miskin yang memenuhi syarat perilaku tertentu, umumnya berkaitan dengan penawwaran kesehatan anak-anak dan pendidikan.

Generasi pertama dari transfer tunai bersyarat (misalnya Mexico’s Oportunidades dan Brazil’s Bolsa Familia)telah ditandai oleh penerapan yang baik sehubungan penargetan, administrasi umum, dan evaluasi dampak. Dari program ini kita belajar yang dirancang dan dilaksanakan dengan baik program CCT dapat memiliki berbagai hasil yang baik, misalnya peningkatan konsumsi makanan dan pendaftaran sekolah meningkat.

Lebih baru percontohan uji adaptasiCCTs dalam beragam pengaturan berkembang termasuk daftar negara-negara berpenghasilan rendah, perkotaan, dan untuk tujuan yang lebih khusus.

Peluang

a.       Mendorong pembentukan modal manusia

b.      Tanggung jawab bersama antara program dan penerima manfaat sangat penting dalam mengubah akseptabilitas politik program transfer

c.       Mereka memberikan kesempatan untuk mewujudkan sinergi melalui investasi di bidang kesehatan, gizi, dan pendidikan

Kendala

a.       Mereka memerlukan interaksi kompleks pusat dan aktor lokal

b.      Pemantauan kondisi adalah informasi yang intensif dan waktu sensitif

c.       Efektivitas dipengaruhi oleh pendidikan dan kesehatan yang ada infrastruktur

d.      Mereka mengecualikan keluarga tanpa anak-anak dalam kelompok usia yang sesuai dan masyarakat tanpa akses ke fasilitas kesehatan atau sekolah

3.      Program Makanan Berbasis

Makanan berbasis dukungan program jaring pengaman konsumsi memadai dan berkontribusi untuk memperbaiki gizi dan mengamankan mata pencaharian. Mereka berbeda dari program jaring pengaman lain, perbedaan terletak pada mereka terikat pada penyediaan makanan, baik secara langsung atau melalui kas seperti instrumen (makanan kupon) yang dapat digunakan untuk membeli makanan.

Perdebatan mengenai penggunaan uang tunai untuk makanan u=telah diperbarui dan mendapat perhatian dalam beberapa tahun terakhir, sebagian karena perubhan praktik donor. Secara paralel telah berkembang ada perhatian pada makanan ketepatan memperhitungkan transfer sejumlah kekhawatiran, misalnya dampak terhadap pasar makanan, biaya transaksi, jenis dan ukuran dari transfer, dan preferensi penerima.

Dari penjelasan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa ada beberapa jenis dari makan program berbasis ini, diantranya adalah:

a.       Prgram pemberian makanan tambahan

Program ini memberikkan langsungmakanan ke rumah tangga sasaran atau individu. Makanan dapat disiapkan dan dimakan di tempat. Pemberian makanan tambahan sering diberikan sebagai intensif untuk berpartisipasi dalam layanan publik seperti perawatan kesehatan primer dan pendidikan. Bentuk yang paling umum adalah ibu dan anak makan, dan pemberian makanan di sekolah.

b.      Program pemberian makanan di sekolah

Dalam menyediakan makanan di sekolah sangatlah bervariasi dari penyediaan sarapan, makan siang atau kudapan menjelang siang. Program pemberian makanan di sekolah ini seringkali teringrasi dengan epndidikan kesehatan dan gizi, parasit pengobatan, pemeriksaan kesehatan, dan penyediaan air dan sanitasi.

c.       Makanan untuk bekerja

Program ini menyediakan jatah makanan dalam pertukaran untuk suatu jumlah pekerjaan yang dilakukan. Program ini telah lama digunakan untuk melinsungi rumah tangga terhadap penurunan daya beli yang sering meyertai pengangguran musiman,kekeringan, dan gangguan periodik.

d.      Distribusi makanan darurat

Distribusi makanan darurat termasuk penyediaan makanan langsung,pemberian makanan tambahan bagi kelompok rentan, dan terapi makan selama krisis, keadaan darurat dan situasi di mana orang-orang terlantar.

e.       Kupon makanan

Kupon makanan yang sering didefisinikan sebagai kertas tunai yang diberikan kepada rumah tangga miskin yang ditargetkan dapat mereka gunakan untuk membeli makanan di lokasi ritel resmi. Transfer sering didasarkan pada perbedaan antara jumlah sumber daya yang dihabiskan untuk makanan dan jumlah yang dibutuhkan untuk mendapatkan makanan. Beberapa alat rumah tangga untuk membeli membatasi hanya beberapa makanan tertentu, sementara yang lain memungkinkan mereka untuk membeli makanan.

Peluang:

a.       Dapat ditergetkan diri selama komoditas terbatas pada makanan rendah

b.      Nilai riil makanan berbasis transfer tidak terpengaruh oleh inflasi pada tingkat yang sama seperti uang tunai transfer

c.       Makanan transfer dapat berkontribusi untuk meningkatkan pembelajaran dan status kesehatan

d.      Manfaat tambahan ada ketika program pemberian makanan tambahan terkait dengan perawatan yang memadai untuk anak-anak dan calon ibu atau ibu menyusui

Kendala:

a.       Penyediaan langsung batas makanan konsumen pilihan utnuk komoditas

b.      Penyimpanan dan transportasi makanan menambah elemen besar untuk biaya administrasi’pengadaan, transportasi, dan distribusi makanan dapat menciptakan distorsi di pasar

c.       Program pemberian makanan mungkin memberi gambaran bagi rumah tangga dengan disinsentif untuk memberikan anak-anak denganmakanan di rumah

d.      Ketika dibawa pulang ransum yang disediakan, tidak dapat dipastikan apakah kelompok yang dimaksud manfaat dari makanan yang disediakan

e.       Kupon makanan lebih cenderung menjadi subjek pencurian dan penipuan.

4.      Subsidi Umum

Subsidi menjamin akses pada harga-harga komoditas bahwa konsumen mampu. Dasar pemikiran untuk menggunakan subsidi ini didasarkan pada potensi untuk perubahan konsumsi serta biaya operasi rendah sebagai penerima manfaat tidak ditargetkan secara administratif. Meskipun sedikit, subsidi membutuhkan kapasitas administratif, barang-barang menjadi cenderung lebih mahal dan regresif sehubungan dengan menargetkan masyarakt miskin.

Subsidi umum ini dapat dikatergorikan menjadi tiga kategori, kategori-kategori tersebut adalah:

a.      Universal / tidak langsung mendukung harga untuk makanan terbuka

Hal ini sesuai dengan taget subsidi yang berupaya untuk menurunkan harga yang harus dibayar untuk makanan pokok. Mengendalikan harga ini menanggapi kebutuhan untuk mencegah harga menjadi terlalu tinggi. Intervensi tidak langsung dilaksanakan melalui subsidi pajak atau prosedur yang sering merupakan bagian dari upaya stabilisasi harga umum.

b.      Subsidi menargetkan penjualan

Biasanya berlangsung di pusat-pusat distribusi publik atau swasta yang ditunjuk outlet dengan memberikan motto ‘pertama datang, pertama dilayani’. Mungkin kuantitas barang ini akan dijatah dengan membandingkan jumlah rumah tangga yang akan membeli barang-berang tersebut.

c.       Subsidi untuk energi dan utilitas

Yang paling sering disubsidi adalah bensin dan solar yang diketahui digunakan untuk transportasi dan pembangkit listrik, minyak tanah untuk lampu dan pemanas, dan bahan bakar gas cair untuk memasak. Biaya barang-barang ini lebih tinggi dibandingkan dengan subsidi pangan, sementara efisiensi penargetan barang-barang ini cenderung jauh lebih rendah dibandingkan dengan makanan.

Peluang:

a.       Kesalahan eksklusi rendah

b.      Lebih mudah dijalankan dan cepat untuk diterapkan daripada transfer pendapatan

c.       Memodifikasi tarif atau nilai tukar mungkin akan lebih cepat untuk diterapkan dan lebih efektif

d.      Memperoleh dukungan politik kadang-kadang lebih mudah bagi subsidi komoditas daripada transfer pendapatan langsung

e.       Politis lebih menurut

Kendala:

a.       Kesalahan inklusi tinggi

b.      Mungkin mendistorsi insentif produksi

c.       Mungkin condong ke populasi perkotaan’program stabilisasi harga mahal karena meibatkan operasi besar dan anggaran mereka sulit untuk mengontrol

d.      Populer subsidi umum sulit untuk reformasi dan menghapus.

5.      Karya Umum

Program pekerjaan umum menyediakan pekrja tidak terampil dengan padat karya sementara pekerjaan selama masa kritis. Pekerjaan umum dapat mencakup:

–       Pembangungan dan pemeliharaan jalan

–       Pemeliharaan ruang publik dan bangungan

–       Infrastruktur irigasi

–       Reboisasi dan konservasi tanah

Output dari program ini adalah pekerjaan durasi pendek untuk bekerja guna meningkatkan pendapatan, dan penciptaan barang publik dalam bentuk baru atau pebaikan infrastruktur.

Tingkat upah adalah masalah desain kritis. Cross-Country bukti menunjukkan bahwa program-program yang berguna jika perencan memberikan perhatian terhadap kualitas yang akan dibuat, dan potensi mereka untuk mencipatakan putaran kedua pekerjaan yang bermanfaat.

Peluang:

a.       Counter-cyclical intervensi penting untuk mengimbangi cuaca dan guncangan terkait keuangan

b.      Membiarkan rumah tangga untuk memenuhi konsumsi apapun kekurangan mereka yang mereka alami

c.       Aset dibuat dapat menghasilak putaran kedua pekerjaan

d.      Merka dapat memberikan manfaat sosial kepada masyarakat secara keseluruhan misalnya pulang pergi cepat

e.       Mereka dapat membantu munculnya pertumbuhan dalam skala kecil kontraktor swasta

Kendala:

a.       Program ini menjadi salah satu cara yang mahal untuk mentransfer sumber daya kepada masyarakan miskin

b.      Menuntut secara administratfi yaitu harus dirancang dan dilaksanakan dengan bik, bahan harus dipilih dan diperoleh dengan benar dan pelaksanaan kerja harus diawasi

c.       Pekerjaan umum cenderung menderita kebocoran sumber daya

6.      Biaya Keringanan, Pembebasan dan Beasiswa

Tujuan utama keringanan biaya, pembebasan, dan beasiswa adalah untuk menyediakan orang-orang miskin sumber daya keuangan untuk digunakan sebagai layanan layanan publik seperti pendidikan dan fasilitas kesehatan. Sisstem ini ditargetkan untuk diberikan kepada sekelompok orang yang tidak memiliki akses ke layanan tersebut. Program ini memiliki klasifikasi, diantaranya adalah:

a.      Keringanan dan pembebasan biaya untuk perawatan kesehatan

Memungkinkan masyarakat miskin untuk mendapatkan pelayanan kesehatan gratis. Pengecualian diberikan kepada semua orang dengan kategori layanan tertentu dan memungkinkan semua orang menerima perawatan pralahir gratis, imunisasi, dan pengobatan TBC. Sebaliknya keringanan biaya yang diberikan kepada beberpa individu, biasanya untuk kegiatan perawatankesehatan khusus yang juga menjelaskan sebagian besar biaya walaupun mungkin hanya mencapai sebagian kecil interaksi dengan sistem perawatan kesehatan.

b.       Fee keringanan dan beasiswa untuk bersekolah

Program ini termasuk di dalamnya tunjangan, voucher pendidikan, menargetkan bursaries, dan intervensi yang berkaitan dengan uang sekolah dan buku pelajran. Manfaat meliputi biaya langsung seragam,, buku, transprotasi, untuk mengkompensasi biaya kesempatan siswa belajar. Program ini memungkinkan dilengkapi dengan hibah untuk sekolah-sekolah guna menjamin mutu pendidikan.

Peluang:

a.       Keringanan biaya dapat menyediakan kedua sisi permintaan dan penawaran, sisi dukungan, karena program ini menyediakan sumber daya untuk institusi dan akses ke orang-orang miskin

b.      Efek insentif program sekolah yang dirancang untuk mendorong pendaftaran dankehadiran atau untuk mengurangi angka putus sekolah

Kendala:

a.       Administratif kompleks dan perlu dikelola langsung oleh fasilitas kesehatan atau pendidikan

b.      Efektivitas dipengaruhi oleh pendidikan dan kesehatan yang ada infrastruktur

2.      Pendekatan Penetapan JPS

Sebagian besar negara-negara berkembang dan negara-negara transisi menghabiskan satu hingga dua persen dari PDB untuk program jaring pengaman. Jika negara ingin meningkatkan pengeluaran pada jaring pengaman, meraka dapat mengalokasikan kembali pengeluaran, menaikkan pajak, memperoleh bantuan hibah, atau meminjam. Realokasi dana dari item yang kurang penting adalah lebih baik. Jika pajak harus dinaikkan, pemerintah harus memperhatikan ekonomi dan biaya politik. Jika hibah internasional digunakan, pemerintah dan donor harus memastikan bahwa aliran dana stabil dan prosedur yang kondusif untuk membangun kapasitas. Utang keuangan sesuai ketika program manfaat generasi masa depan dengan meingkatkan produktivitas mereka dan akibatnya meningkatkan pajak masa depan, atau selama resesi.

Bahkan jaring pengaman memiliki tempat dalam anggaran, mereka mungkin menghadapi kendala keuangan begitu ketat sehingga pera pembuat kebijakan harus membuat keputusan sulit tentang bagaimana mengalokasikan uang yang cukup untuk memenuhi kebutuhan. Sebagai tanggapan, ada tiga pendekatan yang dapat diambil dalam kombinasi yang berbeda:

a.       Jaga peran jaring pengaman mungkin relatif kecil terhadap kebutuhan. Manfaat mungkin terbatas hanya sebagian orangmiskin dengan mendefinisikan subkategori individu tertentu, dengan menggunakan ambang batas kelayakan di bawah garis kemiskinan, atau dengan hanya memberikan manfaat musiman.

b.      Pastikan complementarities dengan menbangun modal fisik dan manusia. Ini membantu orang miskin bertahan hidup hari ini dan akan mengurangi penyebab kemiskinana di tahun-tahun mendatang.

c.       Sangat rendah di negara-negera berpenghasilan, bantuan internasioanl dapat digunakan untuk membiayai bantuan sosial. Bahkan ada keinginan peningkatan pad pihak donor dan negara0negara untuk menggunakan bantuan dengan cara seperti itu

3.      Klasifikasi Jaring Pengaman Sosial

1.      Jaring Pengaman di Negara-Negara Berpenghasilan Rendah

Program ini dilakukan untuk menjangkau daerah atau negara-negara yang paling rentan. Hal terburuk pada kehidupan mereka adalah mereka melindungi rumah tangga untuk menghadapi masa-masa sulit dari jatuhnya ke dalam lubang kemiskinan dan membantu mereka mengelola risiko dengan membiarkan mereka mempertahankan aset yang didasarkan pada mata pencaharian. Hal terbaik mereka adalah mereka dalam menyediakan rumah tangga dengan bantal untuk menginvestasikan sumber daya lebih efisien dan efektif dalam modal manusia. Intervensi umum bervariasi dari pekerjaan umum dan makanan berbasis intervensi yang lebih baru-baru ini adalah kas dan program-program transfer tunai bersyarat. Negara berpenghasilan rendah mungkin akan menghadapi kapasitas kelembagaan dan kendala keuangan.

2.      Jaring Pengaman di Negara-negara Berpenghasilan Menengah

Program ini bercita-cita untuk mencakup semua kelompok sasaran meskipun mereka cenderung fokus untuk membantu masyarakat miskin kronis. Masing-masing program mungkin canggih, tapi kecanggihan mungkin belum menyebar ke semua program di negara ini. Bukti menunjukkan bahwa mereka memiliki rekan jejak kemajuan yang kuat dalam desain dan implementasi.

3.      Jaring Pengaman dalam Konteks Krisis

Pendapatan usaha untuk melindungi dan menghindari kerugian yang bisa terjadi kemudian. Jaring pengaman yang efektif harus dilihat sebagai pelengkap upaya-upaya yang lebih besar untuk melindungi mata pemcaharian dan melakukan rekonstruksi dan pemuliha. Negara-negara denganprogram yang ada bahwa mereka dapat memodifikasi akan lebih baik ditempatkan untuk memberikan jaring pengaman setelah bencana alam. Mereka mungkinperlu untuk menyesesuaikan prosedur selama respon.

4.      Jaring Pengaman untuk Memfasilitasi Reformasi

Program ini dapat membantu orangmiskin untuk setiap kerugian yang diderita sebagai akibat reformasi, seperti penghapusan subsidi. Program ini mungkin juga mempromosikan toleransi politik yang diperlukan untuk reformasi berlangsung. Beberapa program dengan tujuan politik sementara mungkin pada skala yang terlalu bsar untuk dipertahankan. Orang lain dengan fokus yang lebih jelas kemiskinan mungkin dimaksudkan untuk menjadi permanen, sehingga harus didesain untuk dapat berkelanjutan.

5.      Jaring Pengaman di negara-Negara yang Rapuh

Semakin diakui sebagai program yang dapat membantu menghindari ancaman atau menghadapi rumah tangga pengungsi pasca konflik atau pengaturan kompleks intervensi jaring pengaman yang dipilih, terintegrasi dengan tindakan lain, dapat membantu dalam mebangun kembali masyarakat dan mencegah konflik di masa depan. Sebuah isu penting adalah bagaimana dan kapan transisi dari upaya bantuan kemanusiaan terutama untuk lebih strategis pembangunan berkelanjutan.

6.      Jaring Pengaman di Negara Maju

Program ini telah menghasilkan jauh lebih rendah tingkat kriminalitas dan umumnya tingkat kemiskinannya lebih rendah.